高等学历继续教育办学行为

“十严禁”“十必查”

（试行）

一、主办高校要做到“十严禁”

1.严禁以二级学院名义对外合作办学，高校要将继续教育纳入学校党委、行政议事日程，保证办学行为规范、风险可控；

2.严禁以任何形式向校外教学点转移专业课程设置、考试命题和评阅、论文答辩、毕业和学位申请、学位授予资格审核等办学职责和权利；

3.严禁对校外教学点放任不管或故意刁难，主动落实好每年的培训和年检制度；

4.严禁内部推诿扯皮，在招生管理、学籍管理、财务管理及教育教学各环节等方面制度不全，衔接不畅，长期积压矛盾；

5.严禁以任何形式转移、下放招生录取的职责和权利，严禁通过个人、中介机构及培训机构买卖生源；

6.严禁将调整合作方收入比例作为提高招生数量的手段；严禁让校外教学点代收学费、超前收费；

7.严禁直属函授站跨市区招生，或组织生源跨地区流动；严禁发布模糊、虚假、违规招生信息误导学生；

8.严禁不开展新生入学资格初步审查和不核实学生实际报到情况，将录取学生全部注册学籍；

9.严禁不设专业责任教师和课程责任教师，不有效开展面授辅导、直播答疑、评卷等相关教学活动及记录；

10.严禁组织“毕业清考”，严格学习过程考核，合理设定考试考查标准，严肃处理各类考试作弊行为。

二、校外教学点要做到“十必查”

1.查手续是否齐全，是否擅自更改设点单位或站点法人代表（或实际转让承办权），是否衍生多级教学点，擅自设立点外点、点外班；

2.查是否超出实际办学能力，数量规模无序扩张，管理、教学、保障等条件严重滞后；

3.查工作记录和薪酬记录，查财务收支是否合理，有无资金断裂、关门跑路风险；

4.查是否有工作计划和常态化的领导管理活动记录（办公会议纪要），招生管理、学籍管理、财务管理及教育教学各环节等是否有专人分工负责，部门是否齐备，岗位职责是否明晰；

5.查是否进行违规虚假宣传，如减少学制、降低学费、考试包过等，有无代替学生报名，或填报虚假学生信息等行为；

6.查是否超标准、超范围收费以及不经过主办高校直接收取学费、超前收费、超额收费；

7.查主干课程教师是否由主办院校选派，聘用教师是否经主办高校审批；

8.查是否按高校要求督导学生参加学习和考试，学生有无参加面授或直播的签到记录，班主任有无工作记录，函授站负责的课程有无教师面授或直播教学记录和材料；

9.查招生材料、学籍材料、教学实施档案、班主任辅导或督导记录是否齐备；

10.查考试文件、考试记录或考试制度执行情况，看学生学习成绩是否合理，毕业论文、学位授予是否规范。