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河南科技学院新科学院物资采购管理办法
发布日期: 2016-09-22      信息来源:      点击数:


第一章  总则

第一条  为规范学院采购行为,加强采购的监督管理,维护学院利益,参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《河南省行政事业单位国有资产管理办法》等有关法律规定及相关文件精神,结合学院实际情况,制定本办法。

第二条  本办法适用于学院内各项物资采购,包括仪器设备、图书资料、办公用品、实验耗材、设备维修与维护、活动用品及奖品、材料印刷等。

第二章  组织机构和职责

第三条  成立招投标工作领导小组,院长任组长,领导小组成员由院领导和相关部门负责人担任,负责研究、决定招投标工作的重大事项。

第四条  招投标工作领导小组下设办公室,办公室设在保障中心,负责招投标工作的组织、实施。主要职责有:

(一)贯彻国家招投标与采购的法律法规和方针政策,负责拟订有关招投标的规章制度;

(二)负责组织公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、考察采购、询价等;

(三)负责组织使用单位与供应商洽谈合同,审核合同中中标单位名称、中标金额、付款方式、售后服务及质保期限;

(四)负责建立供应商信息库,负责与招标采购有关文件资料的整理和归档;

(五)完成招投标工作领导小组交办的其他工作。

第五条 学院组建评标工作小组,评标工作小组成员由评标专家及相关单位人员组成,纪检监察室负责监督。评标工作小组主要职责:

(一)按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;

(二)对招标情况及相关问题提出的质疑作出答复。

第六条  学院各单位为物资申购单位。主要职责:

(一)按学院规定组织专家进行可行性论证并提交采购立项申请;

(二)负责提供符合招标文书要求的参数;但不能指定单一品牌以及单一规格,可以推荐3家以上的品牌及规格。

(三)负责招标技术参数答疑;

(四)负责草拟合同,并对设备规格型号及技术参数的实用性、完整性、科学性负责;

(五)负责按资产管理办法的要求配合对采购项目开展验收工作。

第三章  采购计划

第七条  各单位根据年度预算中的正常性物品采购,由申购单位经过论证,列出采购计划;未在预算中列出的1万元以上的采购项目和需要追加预算的采购项目,由申购单位列出物品采购计划和追加预算数额报院务办公会审批,通过后方可执行。

第八条  原则上一次性采购金额在1万元以内的项目,经分管领导审核批准后方可执行;原则上一次性采购金额在1万元以上3万元以内的项目,分管领导审核后,经院长批准方可执行(其中学生工作、党务工作方面的采购,在分管领导审核后,须报书记批准);原则上一次性采购金额3万元以上的项目,须经院务办公会会议通过后方可执行

第四章  采购方式

第九条 采购方式分为:询价采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、网上采购等方式。

第十条  原则上一次性采购物品总金额在1万元以内且物品单价在5000元以下,由各单位自行负责采购;原则上一次性采购物品总金额在1万元以上3万元以内或者物品单价在5000元以上3万元以内,采用询价采购或网上采购方式;原则上一次性采购物品金额在3万元以上为大额采购,大额采购选用:招标、询价、延标、竞争性谈判(以下简称议标)等方式进行。

(一)招标。依据《中华人民共和国招标投标法》和学院相关规定,必须招标的项目,按国家规定执行。

(二)询价。对采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目使用此方式。

(三)延标。采用延标形式采购的,需满足以下情形:

六个月内相同物品已进行过招标、议标采购的;市场价格稳定的物品,经主管院领导批准后,时间可以适当延长。

(四)议标,也称为竞争性谈判采购。是指通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判,最后从中确定中标供应商的方式。

第十一条  符合下列条件之一的,可以申请采取单一来源采购方式:

(一)只能从唯一供应商处采购的;

(二)发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;

(三)必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第十二条  低值易耗品和农副产品等特殊商品采购时,经领导批准后,可组成3人以上(含3人)的采购小组,进行市场考察采购。

第十三条 出现废标、流标的项目,招标领导小组可根据具体情况,暂停该项目或采取直接考察的方式进行采购。

第五章  采购组织

第十四条  各单位自行组织采购时,由申购部门安排人员进行采购,其中采购计划金额超过1000元,必须安排两人一起外出采购。

第十五条  询价采购时,由保障中心招采部组织财务、纪检、资产、申购部门等单位成立询价采购小组(小组成员不少于3人)。询价的供货单位原则上不少于三家,各供货单位提供公司相应资质、产品报价。询价采购小组经过表决,确定合适的供货单位,填写询价记录表,由供货单位供货。

第十六条  采用由相关招标资质的机构进行公开招标时,由分管领导和部门负责人根据情况提出意见,报院长同意后决定。

第十七条  单一来源采购时,由保障中心招采部组织财务、纪检、资产、申购部门等成立谈判小组,谈判小组成员必须是三人以上的单数组成。

第六章  验收与管理

第十八条  各单位自行组织的采购项目,实行“谁采购,谁负责”的原则,单位负责人为采购责任人,负责组织实施本部门的采购。验收事宜按照学院资产管理办法执行。

第七章  监督监察

第十九条  学院招投标工作接受纪检监察室监督,采用询价和招标方式进行的采购,相关材料要在纪检监察室备案。纪检监察室监督在采购过程中是否存在以下行为:

(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;

(二)与投标人恶意串通的;

(三)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

(四)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的;

(五)中标通知书发出后不与中标人签订采购合同的;

(六)其它违纪违规的行为。

第八章  付款

第二十条  待验收合格以后,由申购单位整理报账材料,财务部凭发票、采购合同、资产手续等办理付款手续。

第九章 附则

第二十一条  本规定由保障中心负责解释。

第二十二条  本规定自下发日起实施,原《河南科技学院新科学院物资采购管理办法》(院发2018〕100号)同时废止。





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